兰州是一个多民族大散居、小聚居、交错杂居的地区。目前，56个民族齐全，少数民族人口22.77万，占全市总人口的5.22%。周边相邻相近多个民族自治地区，特殊的地理位置决定了各民族在广泛频繁的交往交流中不断融合，形成了你中有我、我中有你、谁也离不开谁的命运共同体。

在推进构建互嵌式社会结构和社区环境工作实践中，兰州市坚持“三个着力”，探索形成基层社区全面推进的工作格局。

完善工作制度，着力推动互嵌工作落实。制定出台《中共兰州市委办公厅兰州市人民政府办公厅关于加强城市民族工作的实施意见》《兰州市民族宗教事务委员会委员单位及其职责和兼职委员》等系列政策文件。在城市拆迁中，优化布局，合理引导，从生活、工作、学习等日常环节入手，采取团结共建、牵手结对、互帮互助等形式，营造各民族共居共学共事共乐的社区环境。部分优质高中继续面向少数民族地区，招收一定数量的少数民族初中毕业生，兰州新区舟曲中学继续面向甘南州招收850名甘南籍学生。兰州民族中学设立“双优助学班”，每年招收80名各民族初中应届毕业生并给予一定资金资助，各民族学生混班教学、混合住宿，促进各族学生共学共进。

拓展服务平台，着力促进交往交流交融。探索建立社区“四站一家一室”服务平台（维权站、矛盾协调站、就业培训站、法律援助站、妇女之家、未成年人活动室），提供法律援助、就业咨询、民政救助、扶贫帮困等服务，各族群众逐步形成密不可分的共同体。近年来，组织6500多名少数民族群众参与就业技能培训，举办兰州市各族群众互嵌式发展计划电商直播培训班3期，培训学员130余人次。统战、民宗、人社、工商联等部门联合开展“春风行动暨就业援助月”“民营企业招聘周”“红石榴就业行动”等活动，为各族群众搭建就业平台。开展民族工作跨地区协作，签订《兰州市-临夏州民族宗教工作跨区域协调合作联动机制协议》《七里河区与东乡县民族宗教跨区域协调合作联动机制协议》，持续加强城市少数民族流动人口服务管理。在七里河区开展构建互嵌式社会结构和社区环境试点工作，民族宗教界积极参与社区共建共治，成立263人、24支少数民族志愿服务队，持续发挥民宗志愿者熟悉社情民意的优势，密切联系少数民族群众，广泛开展民族宗教政策宣传、思想疏导、社区服务等工作，进一步维护了全市民族团结的良好局面。

总结实践经验，着力提升社会治理成效。结合工作实践，把少数民族流动人口服务管理工作纳入全市流动人口工作总体布局，以社区为载体，大力推行网格化管理，完善少数民族流动人口综合服务信息库，实施精细化服务，积极帮助他们解决工作生活中遇到的困难和问题。坚持公平公正原则，将民族事务治理纳入共建共治共享的社会治理格局，全面推行社区“网络化管理，网格化覆盖”，制定出台《兰州市关于依法治理民族事务促进民族团结的实施方案》《关于促进社区民族团结进步创建与社会治理融合的机制》，充分发挥“社工委”“小区党员阵地”组织优势，从“政治引领带动、工作融合促动、综合治理联动、组织保障推动”等方面推动基层民族团结进步与社会治理深度融合。强化民族政策法规宣传教育，着力推出各族群众便于理解、易于接受的普法方式，努力让“看得见”的法治形式内化为根植于心的法治信仰。

（兰州市民族宗教委）