本报讯(民族时报全媒体记者 孙贵升) 4月29日,记者从“奋斗百年路 启航新征程”云南省庆祝中国共产党成立100周年系列新闻发布会·面向南亚东南亚辐射中心专题发布会上获悉,改革开放以来,特别是党的十八大和习近平总书记提出把云南建设成为我国面向南亚东南亚辐射中心以来,我省沿边开放步伐加快,在沿边地区布局了边境经济合作区、跨境经济合作区、自贸试验区以及开放口岸等各类开放平台,高水平推进对外开放。
习近平总书记2015年考察云南时指出,云南的优势在区位,出路在开放。开放平台是开放型经济发展的重要载体,对建设面向南亚东南亚辐射中心具有重要的支撑作用。云南沿边8个州市25个县与越南、老挝、缅甸3个国家接壤,具有独特的区位优势,多年来,我省积极加快沿边开放步伐,在沿边地区布局开放平台。
布局边境经济合作区。目前,我省共建有瑞丽、畹町、河口和临沧4个国家级边境经济合作区。瑞丽、畹町、河口边境经济合作区于1992年经国务院批准设立,临沧边境经济合作区于2013年经国务院批准设立。经过多年的发展,边境经济合作区已成为我省沿边开放的前沿窗口,是对外合作的重要载体和兴边富民的有效支撑。
布局跨境经济合作区。跨境经济合作区是在两国边境附近划定特定区域,赋予该区域特殊经济政策的一个封闭运行区域,云南省正在推进建设的跨境经济合作区有3个。一是中老磨憨—磨丁经济合作区——2015年,中老两国政府正式签署合作区建设共同总体方案。2016年,国务院批复设立中国老挝磨憨—磨丁经济合作区。2016年,中老两国政府在北京签署合作区共同发展总体规划(纲要),中国老挝磨憨—磨丁经济合作区是中国与毗邻国家建立的第二个跨境经济合作区。二是中缅瑞丽—木姐边境经济合作区——2017年,中缅两国签署了中缅边境经济合作区备忘录。2019年,中缅双方达成一致,在中缅瑞丽—木姐区域优先启动中缅边合区建设。2020年1月18日,习近平总书记访缅期间,两国签署《关于加快推进协商瑞丽—木姐边境经济合作区框架协议的谅解备忘录》。三是中越河口—老街跨境经济合作区——2017年11月,中越两国正式签署《关于加快推进中越跨境经济合作区建设框架协议谈判进程的谅解备忘录》,明确将河口—老街跨境经济合作区列入中越跨合区试点建设。
布局自贸试验区开放平台。中国(云南)自贸试验区于2019年8月30日挂牌,涵盖三个片区。其中,德宏片区位于德宏州瑞丽市,红河片区位于红河州河口县。德宏片区重点发展跨境电商、跨境产能合作、跨境金融等产业,打造沿边开放先行区、中缅经济走廊的门户枢纽,红河片区重点发展加工及贸易、大健康服务、跨境旅游、跨境电商等产业,全力打造面向东盟的加工制造基地、商贸物流中心和中越经济走廊创新合作示范区。
布局开放口岸平台。目前,云南省有26个一类、二类口岸。其中,沿边陆路口岸有19个,陆路口岸中对越口岸6个、对老口岸2个、对缅口岸11个。此外,还有历史形成并经省政府与周边国家地方政府签订协定(议)同意开放的通道90余个。