陈彦羽

发展是解决民族地区各种问题的总钥匙。《云南省国民经济和社会发展第十五个五年规划》对铸牢中华民族共同体意识、加快民族地区高质量发展等任务作出了明确部署。近年来，云南省上下凝心聚力，以铸牢中华民族共同体意识为主线，有力推进民族地区经济社会发展。站在“十五五”的新起点，云南如何进一步深化民族团结进步示范区建设，笔者认为可立足资源禀赋培育特色优势，以科技创新为引擎，以民生改善为落点，为民族团结进步示范区建设持续赋能。

立足资源禀赋，发展特色优势产业，夯实民族团结物质基础。在全省民族团结进步表彰大会上，省委书记王宁强调，“要加快民族地区高质量发展，坚定不移发展壮大‘三大经济’，深入推进新时代兴边富民行动，夯实中华民族共同体建设的物质基础。”2025年，云南紧扣“三大经济”布局，经济社会发展稳中有进：充分彰显了“资源经济”的优势，工业“新三样”产业增加值合计同比增长16.9%；在高原特色农业领域，鲜切花、茶叶、咖啡等持续领跑全国，种植面积和产量位居首位。“园区经济”已成为增长主引擎，全省122个开发区贡献了83.5%的规上工业总产值。“口岸经济”活力迸发，磨憨、瑞丽等沿边产业园区跑出“加速度”，中老铁路发送旅客1951万人次，进一步深化了人员往来与经贸合作。步入“十五五”，云南需持续紧扣“三大经济”，将资源禀赋转化为不可替代的产业优势。在资源经济上，以“绿色能源+先进制造”深度融合为突破口，引导绿色铝、硅光伏等核心优势产业向精深加工和高附加值环节延伸，全面提升产业链韧性，提升区域竞争优势；做优高原特色农业，依托鲜切花、咖啡、茶叶等“金字招牌”，持续推进“云品”品牌化建设，打造世界级鲜切花、精品咖啡产业集群。在园区经济上，强化土地、资本、人才要素保障，加快民族地区产业园区提质升级。深化“飞地经济”模式，有序承接东部产业转移，促进民族地区劳动力就地就近就业。在口岸经济上，深度融入“一带一路”建设，做强中老铁路“黄金大通道”，加快重点口岸扩能改造向智慧化转型。

科技创新驱动，赋能产业提质升级，全面激发内生发展动力。“科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。”云南有多民族聚居的省情，既肩负着民族团结与边疆稳固使命，也面临着传统产业转型升级的迫切需求及民族地区自我发展动力不足的现实挑战，唯有将科技创新置于核心位置，以新质生产力发展为核心抓手，方能激活民族地区高质量发展新动能。以文山壮族苗族自治州三七产业数字化转型为例，云南白药等企业开发中药材AI识别分拣系统，开展“企业+网络达人”溯源直播，让传统中药产业积极拥抱数字浪潮，显著提升了销售额和知名度。步入“十五五”，云南要深度运用人工智能、大数据、物联网等新技术，充分发挥绿色电力的优势，积极争取AI算力中心落地，打造区域性算力枢纽，夯实民族地区传统产业数智化转型底座。要强化政策支撑，完善产业链条，培育壮大战略性新兴产业，加速生物医药、新材料、先进装备制造等产业发展，同时积极布局未来产业赛道，充分拓展民族地区致富新渠道、就业新空间。要继续打造“旅居云南”“有一种叫云南的生活”大IP，充分运用VR/AR等技术，打造一批沉浸式、互动式消费新场景，推动文旅、康养产业向高端发展，精心打造边境幸福旅居新业态。

保障民生福祉，共享发展丰硕成果，夯实民族团结社会根基。2025年云南省两会明确指出：“要坚持在发展中保障和改善民生，让所有群众都走在共同富裕的道路上。”近年来，云南持续推进新时代兴边富民行动，全省374个边境幸福村农村常住居民人均可支配收入在2025年达到2.4万元，高于全省平均水平6000多元。步入“十五五”，云南要持续巩固兴边富民新成效，高标准启动“边境幸福村3.0版”建设，推动特色产业发展，吸引人口集聚。要持续推动公共服务均等化，加快补齐民族地区民生领域短板，推广智慧政务、远程医疗、在线教育等数字化服务，缩小区域差距、城乡差距。要促进高质量充分就业，开展“订单式、定岗式、定向式”技能培训，不断提升少数民族务工人员就业竞争力。要推广联农带农成功经验，大力推广孟连牛油果“334”、彝良天麻“721”模式等有效做法，探索建立多元利益联结机制，让民生实惠实实在在，幸福生活成色更足。

潮起正是扬帆时。站在新的历史起点上，云南以资源禀赋培育特色产业、以科技创新驱动发展突破，让累累硕果实现全民共享，必将推动云南各族群众在高质量发展中铸牢中华民族共同体意识，展现民族团结进步示范区新气象，让民族团结进步之花在云岭大地愈加绚烂、馨香远播！

【作者系云南省社会科学院研究实习员，本文系云南省社会科学院2025年青年项目“以公共文化服务助推云南边疆民族地区铸牢中华民族共同体意识的路径研究”（项目编号：QN202508）的阶段性成果】